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​湖北省财政厅政府采购管理处处长牛庆义​

“湖北省是我国中部地区一个省份，人口数量约为6000万，其中581万是脱贫人口。当初有4821个贫困村，28个国家级重点贫困县，9个省级贫困县。基于当时经济发展状况，湖北省财政厅有针对性地按照财政部政府采购支持脱贫地区农副产品采购的政策要求，助推脱贫地区脱贫致富，增加收入。这项工作得到省委省政府的高度重视，湖北省财政厅党组主要领导多次召开会议，决定要在这个方面下硬功夫、下苦功夫，成效显著，全省581万贫困人口按时全部脱贫、4821个贫困村按时全部出列、37个贫困县按时全部摘帽。”2023年7月20日，政府采购信息报、政府采购信息网联合举办的“18届政府采购监管峰会暨政府采购20周年庆典”在内蒙古自治区鄂尔多斯市成功召开，在当日上午的主题对话环节，湖北省财政厅政府采购管理处处长牛庆义介绍了该省政府采购支持乡村产业振兴发展取得的成效。

湖北省2022年在全国脱贫地区农副产品网络销售平台（以下简称832平台）完成采购额20.9亿元、占全国采购总额的17.4%，销售额27.8亿元、占全国销售总额的23.2%，供应商数量达3810家。采购额、销售额以及供应商数量三项主要指标均继续保持全国第一位，成功实现2020年、2021年、2022年三连冠。有效解决了脱贫地区农副产品滞销卖难问题，有力支持了脱贫地区乡村产业发展，切实帮助脱贫地区群众实现了稳定增收。

牛庆义介绍，湖北省主要采取三项措施做好政府采购支持脱贫地区农副产品采购工作。

一是完善工作机制。建立厅内统筹督办机制，在厅乡村振兴领导小组领导下，形成政府采购管理处牵头抓总、各资金管理处室对口联系督办机制，保障政府采购支持乡村振兴工作有力有序开展。建立部门协同推进机制，财政、农业农村、乡村振兴、供销社、工会、国资委等部门联合发文，明确政策要求。定期召开联席会议，研究协调解决问题，形成推进工作合力。

二是加强供需管理。稳定采购需求。每年明确全省各级预算单位按照不低于年度农副产品采购金额15%的比例预留采购份额，且预留金额原则上不低于上一年预留金额。安排专项资金支持。省级安排促进市场体系建设专项资金，对消费帮扶突出贡献的企业进行奖补。大力支持县域商业体系建设、农村电商、农产品供应链等重点领域，补齐县域商业基础设施短板。拓展帮扶群体范围。范围扩大到各级预算单位工会组织，以及全省各级国有企业，支持和鼓励各级预算单位引导所属企业或管理、联系的企业以及行业协会、商会、慈善机构等社会组织，组织动员爱心企业、爱心人士等社会力量在“832平台”参与消费帮扶。此外，建立产品质量追溯制度，协调有关部门按照国家农产品和食品质量安全标准对平台在售产品开展质量安全检测，推动实现农副产品带证销售和质量可追溯。

三是完善产销循环。向外推介，打通产品外销堵点；内部消化，打通产品循环难点。形成“消费—生产—消费”良性循环。

牛庆义表示，政府采购脱贫地区农副产品工作带来五个启示：一是组织领导是前提；二是部门配合是条件；三是质量把关是关键；四是考核督办是抓手。

“第五个启示，也是最重要的一个方面。2020年新型冠状病毒感染的肺炎疫情爆发期间，全国各地人民纷纷向湖北伸出援手，除了援助医疗物资外，还积极采购湖北地区农副产品。2020年，832平台湖北省农副产品采购额、销售额、供应商数量三项指标理所当然地均为全国第一，而且第二年、第三年仍居全国第一。”在牛庆义看来，湖北省三项指标之所以实现三连冠，离不开全国各地人民的关心和支持，在此深表感谢。